Sayıştay 2018 raporunda Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin usulsüz seyahatlerini tespit etti. KBB’nin eski başkanı İbrahim Karaosmanoğlu dönemindeki usulsüz şehirlerarası yolculukları kalem kalem anlatan Sayıştay denetçileri 1.2 milyon ve 823 bin liralık gezileri açıkladı. Sayıştay raporunda söz konusu geziler şöyle anlatıldı: “Belediye talep eden herkesi günü birlik il dışı kültürel geziye götürmek amacıyla şehirlerarası kültürel gezi organizasyon hizmet alım işini ihale etmektedir. 2018-158557 ihale kayıt numaralı 15 Nisan – 15 Haziran 2018 tarihleri arasında 823.190,00TL bedelli şehirlerarası kültürel gezi organizasyonu hizmeti işinde, Bursa, İstanbul, Çanakkale, Konya, Bilecik-Söğüt illerine, 2018-278187 ihale kayıt numaralı 18 Haziran-18 Eylül 2018 tarihleri arasında 1.211.962,50TL bedelli şehirlerarası kültürel gezi organizasyonu, hizmet alım işinde Bursa, İstanbul, Çanakkale, Bilecik-Göynük, İznik, Ankara, Bolu, Konya illerine gidilmiştir.

ŞEHİR DIŞI GEZİLER UYGUN DEĞİL

Belgelerin incelenmesinde vatandaşların Belediyenin imkânlarıyla şehirlerarası gezilere götürüldükleri görülmüştür. Vatandaşların bulunduğu belde dışında başka yerlere götürülmesi 5216 ve 5393 sayılı Kanun’a uygun olmadığından dolayı bu giderin belediye tarafından karşılanmaması gerekir. Belediyenin vatandaşlara Kocaeli ili dışına yapılacak gezi için otobüs kiralaması ve gidilecek yerin tanıtımı belediyenin görev ve sorumluluk alanına girmemektedir. Belediye sınırları dışına yapılan ve belediyeye ait bir vazifenin gördürülmesine yönelik olmayan bu giderin belediye bütçesinden karşılanmamalıdır.”

BELEDİYEDEN KAPSAMLI CEVAP

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi konuyla ilgili kapsamla bir cevap verdi. Belediyenin cevabında belediyenin her vatandaşa hizmet etmesi gerektiği anlatıldı ve şu ifadeler kullanıldı: “Ulaşım bu kadar hızlı değişir ve dönüşürken, onları bu vatanın değerleri ile beslemek, donatmak ve sahiplenmelerine dair her türlü doğru kazanımları sunmak görevimizdir. İdaremiz konuyu daha kapsayıcı ele almış, hemşerilerini kültürel değerlere ve büyük medeniyet mirasına sahip çıkacak bir bakış açısı ile donatmak üzere kültür gezilerinin yapılmasına karar vermiştir.

İZMİT VE DERİNCE ÖRNEĞİ

Bir başka açıdan örneklersek, mahalli müşterek ifadesini açıklamaya konu edildiği şekli ile bakıldığında ilçe belediyelerimiz üzerinden düşünecek olursak, örneğin Derince Belediyesi, yerel kültürel mirasımız ile ilgili bir tanıtım programı yapacak olsa hemen yanı başındaki İzmit ilçemizde bulunan Kocaeli’nin en önemli tarihi miraslarından Orhan Camisini gezdirmek, tanıtmak mümkün olmayacaktır. Keza İzmit Belediyesi de bu değerini Derince de yaşayan vatandaşlara aktarma imkânına sahip olamayacaktır. Fiziki sınırlar içinde yaşayan, ilişiği olan bütün hemşerilerimiz kültür, sanat ve sosyal hayatla kuşanarak kadim bir medeniyet olmuş ve dünyaya yön vermiş bu vatanı vatan yapan değerlerini bilmeli, tanımalı ve çocuklarına bir miras olarak aktarmalıdır. İdaremizce yapılan kültür gezilerinin temelinde bu anlayış, kapsayıcı ve sahiplenici bakış açısı ve tarih bilinci yer almaktadır.

BAŞKANIN ONAYI İLE

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun Büyükşehir belediyesinin giderleri Madde 24- Büyükşehir belediyesinin giderleri şunlardır: o) Spor, sosyal, kültürel ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler. hükmü gereğince; ve 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyenin giderleri şunlardır: o)Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler. hükmü gereğince ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu dayanak alınarak hazırlanmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili hükümlerince, verilen hizmetin ilimiz sakinlerine yönelik gelen talepler doğrultusunda verilmesi “mahalli”, tüm hemşerilerimiz için ayrım gözetmeksizin verilmesi de “müşterek” olması cihetiyle yukarıda açıklanan kanun hükümlerine uygun olup, idaremizin hak ve menfaatlerinin koruyucusu Belediye Başkanının onayı ve teşviki, meclis kararı ve açık ihale usulü ile temin edilmesi de şeffaflığını ortaya koymaktadır. Bu itibarla yapılan hizmetin anılan kanunlar uyarınca yapıldığı değerlendirilmektedir.”

SAYIŞTAY SON NOKTAYI KOYDU

Sayıştay denetçileri ise konuyla ilgili net bir cevap verdi ve sonuç olarak, “İl dışı geziye katılan kişilerin kendi imkanlarıyla yapması gereken seyahatin hiçbir ölçü aranmaksızın belediyece karşılanması mevzuata aykırı olduğu gibi, kişilerin karşılaması gereken özel giderlerin bütçeden karşılanmasına neden olmaktadır. Belediye sınırları dışındaki illere yapılan gezi giderlerinin belediye bütçesinden ödenmemesi için gerekli sürecin işletilmesi sağlanmalıdır” dedi.